金融强国“十五五”定调,六大银行高管密集发声:银行AI转型的方向变了!
- 2026-11-02 浏览:365
引言
2026年,中国银行业AI转型正在迎来一个重要转折点。
9月10日,《金融强国建设“十五五”规划》正式出台,明确到2030年形成中国特色现代金融体系的总体框架,到2035年基本建成具有高度适应性、竞争力、普惠性的中国特色现代金融体系。
10月,上海外滩年会和北京金融街论坛相继举行,工商银行、农业银行、建设银行等大型银行高管围绕人工智能密集发声。与前两年更多关注模型能力、算力建设和应用落地不同,他们的讨论已经深入金融经营模式、风险治理、智能决策和商业价值创造。
与此同时,银行AI应用规模快速扩大。2026年上半年,中国银行构建超过2200个智能化助手,招商银行落地1386个AI应用场景,浦发银行累计推进超过440个AI应用建设;截至10月,建设银行企业级智能底座已经覆盖超过900个应用场景。
政策方向、技术进步与银行实践正在形成共振:中国银行业AI转型正在从技术创新走向经营重构,从模型竞赛走向价值竞赛。
未来五年,银行究竟应该如何推动AI大转型?数智化厂商又将迎来哪些新的增长机会?
理解未来五年银行AI转型,首先需要看清金融强国建设的政策方向。
《金融强国建设“十五五”规划》坚持“防风险、强监管、促高质量发展”的工作主线,明确了六大重点任务:健全金融宏观调控体系、全面加强金融监管、有效防范化解金融风险、积极有效服务实体经济、推动金融高质量发展、扩大金融高水平开放。
国家“十五五”规划纲要进一步强调,大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融和数字金融,提升金融服务实体经济的质效,建设安全高效的金融基础设施,稳步发展数字人民币。
需要强调的是,金融强国建设并不等同于银行AI建设,但人工智能正在成为实现上述目标的重要技术手段。
2026年10月20日,中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新在金融街论坛金融科技大会上提出,“十五五”时期要以金融数字化、智能化转型为主线,积极稳妥深化“人工智能+”,安全有序推进“数据要素×”,重点推动智能驱动、数据筑基、风险可控与标准引领。
如果把这些政策信号放在一起,可以得出一个重要判断:未来银行AI转型不能仅仅围绕自身降本增效,而必须同时回答服务实体经济、提高金融资源配置效率、增强风险治理能力和提升金融服务普惠性等问题。
这意味着,银行AI投入的战略重心将发生变化。过去是先有技术,再寻找应用场景;未来应首先明确金融发展的业务需求,再配置AI技术、数据和算力资源。
1. 工商银行刘珺:AI越智能,越需要明确责任边界
2026年10月19日,工商银行行长刘珺在外滩年会上提出,AI参与金融活动之后,首先需要解决主体身份与责任归属问题。
他强调,银行不能简单照搬互联网企业的AI应用模式。对于高度依赖数据的业务,可以提高AI自动化程度;直接面向客户的业务,需要保留人工监督;涉及价格形成和重大金融风险的业务,必须由人类参与关键决策。
这一观点与金融强国“十五五”防风险、强监管的要求高度契合。
未来银行的AI治理,不仅要关注模型是否安全,更要关注智能体能执行什么任务、拥有多大权限、谁承担最终责任。可信AI治理将成为规模化应用的基本前提。
2. 农业银行谷澍:AI正在重塑银行经营模式
农业银行董事长谷澍在2026年金融街论坛上指出,数字技术正在推动金融经营从标准化供给走向智能协同和场景定制,风险管理从被动响应走向实时感知和主动干预,金融生态则越来越重视数据与算法的作用。
这不仅是技术效率的变化,更意味着金融服务组织方式的改变。
例如,银行服务科技创新企业,未来可以利用多个专业智能体协同完成技术价值评估、产业分析、融资方案设计和动态风险监测,为企业提供更加精准的综合金融服务。
农业银行的观点提示,落实科技金融、普惠金融等政策目标,需要银行从单点AI应用走向跨业务流程的智能协同。
3. 建设银行张金良:从场景创新走向企业级AI体系
建设银行董事长张金良在2026年金融街论坛上表示,AI正在重塑客户经营、运营管理和风险防控模式。建设银行已经构建企业级智能底座,覆盖超过900个应用场景。
当AI应用达到数百甚至上千个时,银行面临的主要挑战将不再是寻找更多应用场景,而是如何统一管理模型、数据、知识、算力和风险。
未来银行需要建立企业级AI生产体系,让统一的技术底座支撑不同业务创新,避免重复建设,并实现规模化运营。
4. 中国银行张辉:AI转型必须回答四个问题
中国银行行长张辉在2026年陆家嘴论坛上提出,银行AI落地需要回答四个问题:做什么、用什么做、怎么做,以及如何把握应用边界。
他强调坚持业务驱动,抓住算力、算法、数据三大要素,推动业务与技术深度融合,并完善安全治理体系。
中国银行已构建“326”全球化AI赋能体系,推动AI应用覆盖境内外业务机构。
这一实践对金融强国建设中的高水平开放具有重要启示。未来银行既要提高国内金融服务能力,也需要利用AI加强跨境支付、国际结算、贸易融资和全球风险管理能力。
5. 招商银行王小青:AI投入必须转化为实际生产力
招商银行持续推进“AI First”战略。2026年上半年,招行日均Token吞吐量较上年全年增长78%,落地1386个AI应用场景,AI提效形成1388万小时的等效人工工时贡献。
这些数字说明,AI正在对银行运营产生实质性影响。
但更值得关注的是,节省的工时是否真正转化为成本改善、客户价值和经营收益?
等效工时并不直接等于实际成本节约,Token消耗增加也不必然意味着业务价值增长。
未来银行AI投入必须建立更加科学的价值评估体系,从模型使用量转向有效任务完成率、业务效率、客户价值和投资回报。
6. 浦发银行张为忠:AI正在改变金融服务的底层逻辑
浦发银行董事长张为忠在2026年陆家嘴论坛上指出,AI对金融行业的影响不是渐进式的局部改进,而是对经营底层逻辑的全面改造。
其中一个重要方向,是专业金融服务的大规模普惠化。
过去,高质量金融咨询和个性化服务高度依赖专业人员,服务成本较高。AI则有机会让更多中小企业、普通消费者和长尾客户获得专业化、个性化的金融服务。
这与金融强国建设强调的普惠性高度一致。AI的真正价值,不只是让银行服务现有客户的成本更低,还在于让过去难以获得优质金融服务的客户获得更好的服务。
结合金融强国“十五五”部署和六家银行高管观点,我认为未来三到五年,中国银行业AI转型应重点推进五个方向。
第一,以金融“五篇大文章”为牵引,重构高价值AI应用场景。
科技金融需要提升对科技型企业知识产权、研发投入、技术竞争力和创新潜力的识别能力;绿色金融需要建立更加完善的碳排放数据分析、环境风险评价和绿色项目识别能力;普惠金融需要通过多维数据与智能风控提高小微企业融资可得性;养老金融需要发展更加便捷、可信、适老化的智能服务;数字金融则需要推动AI融入金融服务与经营管理全过程。
未来银行AI场景的选择,不应仅仅看技术实现难度,更应该看是否有助于落实金融“五篇大文章”、改善金融服务质效。
第二,从智能助手走向智能体驱动的核心业务流程。
当前很多银行已经部署大量智能客服、智能办公和知识问答应用,但多数仍停留在局部任务层面。
未来更重要的是让智能体进入信贷、客户经营、财富管理、运营和风险管理等核心业务流程,并在明确授权和风险边界的基础上实现协同。
例如,面向科技企业的授信业务,可以将产业研究、企业信息核验、财务分析、风险识别、授信报告生成等任务串联起来,显著降低重复性工作,同时保留必要的人工审核和最终审批。
第三,从数据治理走向企业级知识工程。
银行拥有海量数据,但大量重要知识分散在制度文件、产品手册、风险政策、历史案例和员工经验之中。
未来银行需要把这些知识转化为智能体可以准确理解、可靠调用、持续更新的知识资产。
金融知识图谱、知识编织、检索增强生成、数据语义管理与知识治理,将成为银行AI生产体系的重要基础。谁能有效利用金融业务知识,谁就更有机会形成差异化的AI竞争优势。
第四,从传统风控走向主动智能风控和可信AI治理。
金融强国建设始终强调金融安全。2026年6月,国家金融监督管理总局发布《关于银行业保险业人工智能安全开发应用的指导意见》,明确“谁使用谁负责”,并对高风险应用管理、人工复核和全生命周期治理提出要求。
未来银行既要利用AI提升企业风险识别、异常交易监测、反洗钱分析和贷后管理能力,也要防范大模型幻觉、数据泄露、智能体越权和自主决策失控等新风险。
银行AI治理应从单纯的模型安全延伸到数据、模型、智能体、业务流程和组织责任的全生命周期管理。
第五,从AI项目建设走向AI生产运营与价值管理。
随着模型和智能体规模扩大,银行将持续面对推理成本、资源调度、模型更新、服务质量和应用效果评价等问题。
未来需要建立一套从资源投入到业务成果的运营指标体系:用Token衡量算力和模型资源消耗,用DAA(日活智能体)及有效任务完成率衡量智能体运营水平,用AI ROI衡量最终业务价值。
同时,银行需要围绕人机协同重新设计岗位、流程和管理机制。
真正成熟的银行AI体系,不仅要建得起来,还要用得起来、管得起来,并持续创造经营价值。
随着银行自研能力增强,简单模型部署和通用AI应用开发的竞争可能进一步加剧。但从金融强国建设的整体目标来看,银行数智化需求并不会局限于AI模型,而将延伸到更广泛的金融业务创新和技术体系升级。
我认为,有五类机会尤其值得关注。
第一,金融“五篇大文章”催生垂直AI解决方案。
科技金融需要科技企业智能评价、知识产权分析和产业风险识别;绿色金融需要碳数据管理、绿色项目识别和ESG风险分析;普惠金融需要小微企业智能授信与动态风险监测;养老金融需要智能养老服务、适老化交互和长期金融需求分析。
对于金融软件和行业解决方案厂商,未来不能只向银行销售通用AI助手,而要围绕金融业务需求提供专业解决方案,并通过业务指标证明价值。
第二,企业级AI平台、金融数据与知识工程持续升级。
银行AI规模化应用,将持续带动高质量数据治理、金融知识图谱、知识编织、多模型管理和智能体开发平台建设。
云计算、数据库、数据治理和金融软件厂商需要从技术产品提供者,向企业级智能能力提供者转型。
第三,智算、Token运营和AI基础设施服务成为长期机会。
随着推理需求扩大,银行将更加关注算力利用率、模型运行效率、服务可靠性和整体成本。
对于云和智算厂商,商业模式需要从销售GPU资源、模型调用服务,进一步转向推理优化、模型调度、混合云管理、AI运营和成本优化。
特别是在Token单价持续下降的背景下,真正有价值的不是销售更多Token,而是帮助银行用更低成本完成更多有效金融任务。
第四,可信AI、安全治理和金融科技监管服务需求上升。
金融AI应用越深入核心业务,对模型评估、智能体身份管理、权限控制、行为追踪、安全审计和风险预警的要求就越高。
这一领域对安全厂商、金融科技厂商和专业咨询服务商具有重要意义,尤其需要将技术能力与银行风险管理、监管要求及业务责任体系结合起来。
第五,金融开放与全球化经营创造新需求。
金融强国“十五五”明确提出扩大高水平开放,推进人民币国际化,完善跨境支付体系和金融基础设施互联互通。
这将带动跨境金融服务、全球支付清算、贸易融资、跨境数据治理、多语言金融智能体、全球云基础设施以及跨境合规管理等领域的数智化需求。
对于具备国际化交付能力的厂商,帮助中资银行和出海企业提升跨境金融服务能力,有望成为新的增长方向。
另外,还需要关注大型银行与中小银行需求的差异。大型银行更加重视自主可控、企业级平台与核心业务创新,中小银行则可能更需要标准化、模块化、成本可控、合规可信的AI产品与托管服务。厂商应据此形成差异化市场策略。
金融强国“十五五”规划确立了未来五年的金融发展方向,六家大型银行高管的观点则从经营实践层面揭示了AI转型的路径。
两者共同指向一个更加深刻的变化:
未来银行AI转型不是简单地将传统银行业务数字化、自动化,而是通过智能技术重新组织金融服务、提高资源配置效率、增强风险治理能力,让金融更加高效、精准、普惠地服务实体经济。
这场转型将是一个长期过程。模型能力、算力规模和智能体数量固然重要,但它们只是基础,真正决定银行长期竞争力的,是能否将AI能力转化为客户价值、业务价值与社会价值。
对数智化厂商而言,未来的机会也将从单纯交付技术产品,转向深度参与金融业务创新、知识工程、智能运营和可信治理。
从模型竞赛走向价值竞赛,从Token消耗走向业务成果,从数字化银行走向AI驱动型银行,将成为中国银行业“十五五”数智化转型的重要方向。
最终,衡量银行AI转型成效的,不是部署了多少模型、建设了多少智能体、消耗了多少Token,而是创造了多少真实的金融价值。
本文来源:CxO卓越圈微信公众号
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